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對國內外可再生能源的再思考

隨著全球經濟的快速發展,傳統化石能源的稀缺性和開采難度的逐漸加大,使得世界大部分國家能源供應緊張,難以支撐經濟高速運轉的需要。同時伴隨著煤、石油等化石能源的利用,大量的溫室氣體為全球氣候帶來嚴重問題。開發利用可再生能源,為解決資源短缺和環境問題的雙重影響提供新的可能。

    太陽能、風能發展勢頭強勁,世界主要國家正聯手攻關可控核聚變,氫能開發利用的步伐也在加快。不難看出,大規模的開發利用可再生能源已成為各國能源戰略的重要組成部分。2009年,全球能源市場上風能、太陽能和地熱資源估計貢獻1.7%的發電量,占一次能源消費的0.7%。風能總裝機量增長了31%,連續5年加速增長。太陽能總裝機量增長速度比風能更為迅速,達到了47%。燃料乙醇生產量增長8%,達到每天770千桶油當量,以能源含量計算,2009年燃料乙醇產量相當于全球可再生能源總產量的1%。

    為擺脫金融危機的影響,許多國家都將發展可再生能源列為推動經濟增長的重要措施。雖然金融危機的爆發促使信貸環境惡化,直接影響了對可再生能源產業的投入,但是金融危機擠壓了產業內的不良經濟泡沫。2009年上半年,光伏電池組件的價格下降了約50%,促使光伏產業價格回歸理性。

    美國政府把發展新能源作為擺脫經濟衰退、創造就業機會、搶占未來發展制高點的重要戰略,計劃投資1500億美元建立“清潔能源研發基金”,用于太陽能、風能、生物燃料和其他清潔可替代能源的研發和推廣。德國政府計劃到2020年可再生能源在初級能源使用中的比重占到12%,在發電量中的比重占到30%。到2050年可再生能源發電在發電總量中的比重達到68%,在供暖中的比重達到約50%。

    我國是一個能源相對匱乏的國家,能源儲量低于世界平均水平,石油對外依存度也已高達50%以上。一次能源供應仍主要依賴于煤炭,能源結構急需調整優化。國家能源專家咨詢委員會主任、中國能源研究會副理事長徐錠明表示,應對氣候變化、調整能源結構、推動能源革命、確保能源安全是我國發展新能源產業的主要原因。

    近幾年,隨著可再生能源法規體系的逐步完善和應對氣候變化的需要,政府加大引導和支持,能源結構調整的力度不斷在加大,加上市場需求的推動,給我國可再生能源的發展創造了良好的內外部條件,技術利用水平正逐步提高,使得可再生能源產業取得了一定成果。

    2009年,我國水電裝機1.97億千瓦,居世界第一位。太陽能光伏電池年產量達400萬千瓦,為全球份額的40%。太陽能熱水器使用量超過1.45億平方米,占全球使用量的60%以上。我國可再生能源利用總量約2.25億噸標煤,占全球能源消費總量的7.3%。

    徐錠明認為,人類所使用的能源是一個由高碳到低碳,進而期待著走向無碳的發展方向,能源的使用正從低效走向高效,從不清潔走向清潔。在這條低碳、高效、清潔的能源道路上,我國可再生能源的發展仍存在一些問題亟待解決。

    相對于發達國家,我國新能源利用起步較晚,新能源利用技術平均水平偏低。目前,我國新能源利用的大部分核心技術和設備制造依賴進口,技術和設備國產化程度不高,而技術和設備部分一般占新能源投資的絕對比重,導致我國新能源利用成本高,同類產品競爭能力弱。從國外的經驗看,政府支持是發展新能源與可再生能源的關鍵。新能源與可再生能源的發展離不開政府的支持,如稅收、補助、低息貸款等一系列的優惠政策,這是新能源與可再生能源產業發展的初始動力。隨著《可再生能源法》和《可再生能源中長期發展規劃》相關政策的陸續頒布,促使我國可再生能源產業顯現出一定的社會效益,但經濟效益不高,還需要國家和各級政府在未來一段時間內持續性的政策扶植。

    大部分廠家生產規模小、過于分散,集約化程度低,經濟效益不高。目前,我國太陽能熱水器廠已發展到500多家,但真正達到經濟規模的還很少。全球金融危機的爆發直接影響了可再生能源的資金投入,受資金限制,原材料來源不穩定,致使產品經濟效益不高。大中型風電機組國產化剛剛起步,短期內難以形成規;б。

    我國可再生能源發展必須立足于滿足國內市場需求,建立具有國際競爭力的產業體系;必須進一步完善相應的發展規劃,增強自主創新能力,發揮科學技術的基礎性和先導性作用,并加大對可再生能源發展的政策支持力度。需要多方面共同作用,才能推進可再生能源行業的持續發展。

 
 

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